Internationellt arbete

Att arbeta internationellt är ett av sätten vi arbetar på för att nå de mål landstingsfullmäktige har fastställt. Internationellt arbete är inget mål i sig - det är en metod, ett verktyg för att nå målen.
Målen finns i regionala styrdokument som "Regional utvecklingsstrategi för Jämtlands län", eller Landstingsplanen, Handikapplanen, Kulturplanen och så vidare.

Vad innebär internationaliseringen i Jämtland?
I den internationella policyn fastställs att "internationaliseringen av Jämtlands län ska bidra till en ekologisk, ekonomiskt och socialt hållbar tillväxt och utveckling av länet".

Internationalisering innebär i Jämtlands läns landsting i huvudsak:

• att påverka.
• att bli bra på att ta vara på den externa kompetens och den externa finansiering som EU-medlemskapet erbjuder.
• att som arbetsgivare vara väl förberedd att personalpolitiskt, miljö och energimässigt fullfölja våra arbetsgivaruppgifter.

Hur kan landstinget påverka EU-politiken?
Det mesta som EU-kommissionen beslutar om går att påverka. Kommissionen lägger ut sina förslag och idéer på sin hemsida. Kommissionen presenterar också sina idéer i så kallade Grönböcker.

Alla kan tycka till. Det fungerar i princip på samma sätt som när landstinget svarar på remisser från den nationella regeringen. Landstinget har haft synpunkter på bland annat sjukvårdspolitik, energipolitik, regionalpolitik och folkhälsopolitik.

Listan på politikområden som styrs av EU är lång. En tumregel som ofta används är att cirka 60 % av dagordningen under ett landstingsfullmäktigemöte utgörs av EU-relaterade ärenden. Några exempel: regionalpolitik, landsbygdspolitik, folkhälsa, energipolitik, upphandlingsregler, arbetstidsavtal, tjänstedirektivet (som reglerar vilka tjänster som kan vara fria för konkurrens), vattenkvalitet, byggnadsdirektiv och rätten till sjukvård.

Vilka internationella forum deltar landstinget i? För att kunna påverka besluten så att det blir så bra som möjligt för Jämtland så har politikerna beslutat att arbeta i några internationella nätverk.

Ett nätverk är Assembley of European Regions , AER. Det är ett nätverk av cirka 260 europeiska regioner. För nätverket är en viktig uppgift att påverka EU-kommissionens olika förslag. Självklart blir det större kraft bakom en synpunkt om 260 regioner delar den, än om Jämtlands läns landsting ensam framför samma åsikt.  

Jämtland har valts ut att delta i en grupp inom AER som kommer att ha i uppgift att ge synpunkter till EU-kommissionen om den kommande regionalpolitiken. Möten med gruppen kommer att hållas i Strasbourg.

Landstinget är också medlem i Mittnordenkommittén - en kommitté med åtta regioner från Norge, Sverige och Finland.  Nordiska Ministerrådet är medfinansiär och medintressent i kommittén. Mittnordenkommittén arbetar med kommunikationer mellan länderna och regionerna (till exempel bättre järnväg mellan Tröndelag och Jämtland, färjeförbindelse mellan Finland och Sverige), med miljöarbete och med kulturutbyte. Under tre år har Mittnordenkommittén drivit ett Interregprojekt på 30 miljoner kronor. Projektet är inriktat mot miljö, energi, kultur och ungdomsfrågor.  

Mittnordenkommitténs Interregprojekt Pro Mid Nord är ett konkret exempel där "läns-pengar" växlats upp cirka 60 gånger med hjälp av pengar från Nordiska Ministerrådet och EU:s strukturfonder. ProMidNord är en webbplats för miljöföretag. Cirka 800 företag i regionen finns nu lätt nåbara för den som vill köpa eller utbyta miljökompetens.  

Även på Norrlandsnivå arbetar landstingets politiker i nätverk. De fyra nordligaste landstingen bildar tillsammans med kommunförbund och länsstyrelser "Europa Forum Norra Sverige ".
Även detta nätverk har som uppgift att påverka EU-politiken. Den stora uppgiften just nu är att påverka EU:s nästa budgetperiod från 2014 och framåt. Hur EU:s budget ser ut påverkar Jämtland. Idag är en stor del av EU - budgeten regionalpolitiska pengar. Det öppnar möjligheter för länet att finansiera verksamhet/projekt.  

Europa Forum Norra Sverige arbetade inför EU-budgeten 2007 - 2013 intensivt med att påverka både svenska regeringen och EU-kommissionen på så vis att Jämtland och de övriga norrlandslänen skulle få behålla den kompensation de haft för sin glesa befolkning (att få tillhöra den strukturfond som kallas Konvergensmålet, tidigare Mål 1). Resultatet blev att inget av länen ingår i Konvergensmålet men att alla norrlandslän fick en extra "glesbygdspott".

Jämtlands län har, tillsammans med Västernorrlands län och Mittuniversitetet, ett regionkontor i Bryssel - Mid Sweden Office . Mid Sweden Office har till uppgift bland annat att bevaka EU-politiken, sprida information om EU, bygga nätverk och arrangera studiebesök. Kontoret har två personer på plats i Bryssel, en person placerad i Östersund samt tre personer (två tjänster) i Härnösand.

Kontorets inriktning och arbete styrs av ett ägarråd med politiker från Jämtland, Västernorrland och en representant från Mittuniversitetet.

Vad gör de som arbetar med internationellt arbete inom landstinget?
Det finns en samordnande tjänst placerad i sekretariatet. I övrigt sker det internationella arbetet i de olika verksamheterna. Mid Sweden Office samarbetar med Jämtlands och Västernorrlands län inom både offentlig och privat sektor samt med Mittuniversitet.

Administrationens uppgift är att bevaka vilka frågor som kan vara intressanta och viktiga för politikerna att ha synpunkter om. När underlag tas fram till svaren så är det där kompetensen finns man vänder sig - om det till exempel handlar om energifrågorna så vänder man sig till Energikontoret.

Det bästa är naturligtvis om sjukvården har "koll" på sjukvårdsfrågorna, kulturen på kulturfrågorna, miljösakkunnig på miljöfrågor och så vidare. Det betyder att kompetens måste finnas i hela organisationen. När underlagen till svaren ska utarbetas är det självklart att det är där kompetensen finns som arbetet ska göras.

Ambitionen är att bli bättre på att ta vara på den externa kompetens och den externa finansieringsmöjlighet som EU-medlemskapet erbjuder - det betyder i klartext att bli bättre på att arbeta i projekt tillsammans med andra regioner och finansiera det med medel från EU:s olika fonder. Till exempel forskningsprogrammet, program för livslångt lärande, regionalfonden och socialfonden. Men att arbeta i projekt är för många ett nytt sätt att arbeta och det passar inte alltid in i det traditionella sättet vi hittills organiserat offentlig sektor på. Vi behöver anpassa oss och det tar tid och kräver eftertanke.

Hur stor är landstingets budget för sitt internationella engagemang?
Budgeten för 2007 är cirka 2,5 miljoner kronor. Det avser en tjänst som internationell samordnare samt kostnader för Mittnorden-, AER- och EuropaForum Norra Sverige-arbetet samt kostnader för Brysselkontoret. Eventuell medfinansiering för projekt ingår inte i den kostnaden.